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车间里机床飞转，轰鸣声里激荡着产业的澎湃动能。上半年，绍兴规模以上工业增加值同比增长10.9%，增速全省第二，制造业企业强势领跑；
实验室灯火通明，数据跃动间释放着科创的强劲势能。1至6月，全市高技术产业投资同比增长15.7%，科技型企业竞速攀升；
街巷间人流如织，烟火气中升腾着市井的旺盛活力。前6个月绍兴服务业增加值同比增长6.3%，个体工商户、服务业企业蓬勃生长。
经济成色几何，市场最有发言权；发展后劲多大，市场主体活力是最硬核的底气。“十五五”开局之年，全市市场经营主体铆足干劲、开足马力，为加快建设产城人文融合发展的共富示范市注入源源不断的动能。
这一切的背后，离不开优化营商环境“166”专项行动的精准滴灌——扶小微、壮龙头、育新锐，绍兴精准切换“陪跑”逻辑，迭代升级服务内涵，精准托举万千市场主体拔节生长。
“起步陪跑”，帮企“抢跑”入市
市场主体的生命力，始于准入，成于培育。
初创企业普遍面临准入门槛高、资源储备弱、创业成本高等现实困境，绍兴坚持服务端口前移，以“起步陪跑”破除制度性壁垒、简化准入流程，让创业的种子第一时间落进沃土。
降低准入门槛，是激活创业源头活水的第一步。针对小微企业、科创个体创业找场地难、租金贵等痛点，越城区市场监管局创新推行“工位号”共享登记新模式，企业无需独立商用地址，仅凭一个工位号即可完成注册。6月10日，知行科技（绍兴）有限公司成为全市首家通过OPC（一人公司）工位登记注册的企业，标志着绍兴在支持“超级个体”、自由职业者、微型科创团队便捷落户上取得实质性突破。这一制度创新的背后，是绍兴市市场监管局制定出台《关于进一步放宽经营主体住所（经营场所）登记条件的工作指引》和配套《操作指南》的系统支撑。今年以来，全市工位号新登记主体100余户，利用农村宅基地或闲置用房登记主体5974户，设立一人公司6893户。
“扶进门”只是第一步，“送一程”更为关键。绍兴深化政务服务增值化改革，将“高效办成一件事”落到实处。市政务服务办创新“一线工作法”，组成百人“陪办团”，深入一线提供开办咨询、材料指导、流程代办等“一站式”服务，累计陪办业务1166件次，赢得市场主体一片叫好。市委统战部、市工商联构建“新质越商”培育机制，聚焦新生代企业家群体，不仅授之以鱼，更授之以渔。与此同时，各地持续扩容小微企业园、科创孵化器，提供低成本办公场地和基础配套，有效降低了创业试错成本。
初创“陪跑”，绝非大包大揽的“保姆式”看管，也不仅依靠资金、政策补贴形成短期刺激，而是一种全方位、多层次的持久赋能。
今年4月，诸暨“杭州港科创园”成功入选工业和信息化部第一批科技型企业孵化器名单，实现绍兴国家级孵化器“零的突破”。
这份国家级认定的底气从何而来？面对创业团队政策不熟、融资不畅、市场渠道匮乏等难题，“杭州港”搭建起创业投资、融资担保、创业辅导等八大服务平台，建立“一对一”服务专员机制，将“陪跑”嵌入企业孵化、落地、起步全流程，精准破解初创痛点。
分类培育的思路同样清晰。全市各行业主管部门紧扣“管行业必须管主体培育”理念，激发每个领域经济“细胞”活力。农业领域深耕“土特产”全产业链，壮大农创客队伍；服务业聚力楼宇经济，集聚市场经营主体；文商旅深挖新业态、新模式，依托特色文化IP培育市场主体；科技领域则加码创业扶持，赋能中小主体成长。
正是这套破障、减负、托底式的组合拳，让创业门槛更低、成长土壤更优。上半年，全市在册市场经营主体达83.53万户，同比增长1.24%，仅6月全市新增10501户，同比增长21.96%，单月增幅全省第一。更多市场主体顺利诞生、站稳脚跟，形成“新芽不断涌现”的良好局面。
“成长陪跑”，助企“轻装”加速
度过初创关口，市场主体进入爬坡成长的关键阶段。此时，成本压力、要素制约、转型挑战接踵而至，核心难题聚焦在“提质”“提速”上。
绍兴的应对策略，是以政策纾困、金融输血、诉求闭环、梯度培育为抓手，打造“成长陪跑”体系，帮助企业卸下包袱、破解瓶颈，助力成长型企业稳住发展态势、积蓄升级动能，实现从小到大、从弱到强的蜕变。
绍兴市海木新材料有限公司的经历颇具代表性。这家深耕高端碳纤维上浆剂国产替代领域的企业，在技术攻关的关键期遭遇研发资金短缺、成果验证难的双重窘境。得益于绍兴在全国首创的全流程科技成果转化“保贷联动”机制，在科技部门、科创平台、金融机构的联动“陪跑”下，企业成功获得保险保障和信贷资金各100万元，得以分阶段精准匹配研发需求。
“成长陪跑”的核心，在于精准对接、闭环破题。针对订单波动、融资不畅、用工短缺、数字化转型承压等共性难题，绍兴打出纾困赋能组合拳。一方面，持续落实减税降费、稳岗惠企政策，用真金白银减轻企业负担；另一方面，出台《涉企问题诉求全量归集落实办法》，依托“企呼我应”平台建立诉求闭环处置机制。上半年，该平台流转处置涉企问题2931项，办结率99.3%。同时，深耕科创金融、产业链金融，推出多款低息信贷产品，持续为实体经济输血赋能。
更具长远价值的“成长陪跑”，是构建梯度培育体系，精准匹配企业成长层级。绍兴精心打造“小升规—‘专精特新’企业—链主企业”培育升级链，针对不同成长阶段企业的差异化需求，定制专属方案，让小微企业有成长通道、优质企业有升级路径。
截至6月底，全市共有规上企业5633家，升规数量同比增长40%以上，累计培育国家高新技术企业3107家、国家级专精特新“小巨人”企业141家、省科技型中小企业1.11万家。阵形完备的绍兴制造军团，正竞逐全球市场、抢占发展高地。
真正的陪跑者，需要具备识别潜力的眼光和包容“十年不鸣”的定力。6月30日，嵊州企业浙江来福谐波传动股份有限公司正式在香港联合交易所主板挂牌上市。作为港股“谐波减速器第一股”，其13年的发展历程并非一帆风顺，企业负责人张杰坦言，在发展的不同阶段企业都遇到过“成长的烦恼”：在面临产能受限的生死关头，甘霖镇党委政府积极向上争取用地指标；在面对繁琐的上市申报望而却步时，嵊州市成立服务专班，提供“一对一”驻点帮扶，让企业坚定了深耕绍兴、服务全球的信心。
良好的营商环境，不仅是“雪中送炭”，更需要“长情陪伴”。绍兴的这种定力，化作了对企业漫长研发周期的默默托举，许许多多像来福谐波成长时一样处在创业低谷的企业，都曾在这份“兜底”式的陪伴下熬过寒冬。
正是因为这份“懂你潜力、给你定力”的陪伴，“凤凰行动”领航下，一大批成长型企业积蓄势能、振翅腾飞。今年全市已新增海圣医疗、恒道科技、来福谐波3家上市企业；截至6月末，绍兴境内A股上市公司增至82家，总市值达1.2万亿元，两项均居全省第三。
“壮大陪跑”，促企“冲刺”升级
迈入规模化发展的跃升期，人才是第一资源，是企业向产业链高端突围的核心支撑。绍兴“陪跑”服务全面提档升级，从“解决具体问题”转向“塑造长远优势”，聚焦产才融合，打破发展壁垒，整合创新资源。
不少企业坦言，成长到一定规模，想要突破技术瓶颈、拓展新兴赛道，最大的困难往往是高层次人才、创新团队的供给。围绕人才流动、人才评价，绍兴积极营造优良创新生态，一道道樊篱被拆除，一条条框框被突破。
“编制在高校、作用在平台”“身份在平台、贡献在企业”——全市首批169名市级“科技副总”“产业教授”在科研和产业之间“双向奔赴”，突破了一批“卡脖子”核心技术。在卧龙电气驱动集团股份有限公司，企业的“科技副总”刘栋良一头扎进研发中心和生产一线，开发出高性能新能源航空器电动力系统产品，填补我国产业布局空白，预计实现经济效益超1亿元。正如市委人才办相关负责人所言：“企业的痛点在哪，人才就派到哪；成果转化堵在哪，机制就改到哪。”这种问题导向的改革逻辑，确保了人才供给与产业需求的高度契合。
沿着这一思路，面对人才评价与产业需求脱节的痛点，绍兴深化拓展“企业认定、政府认账”机制，将人才评定权交到用人主体手中。先后赋予专精特新“小巨人”企业、新型中小科技企业等10类400多家企业人才项目自主评审、人才层次自主认定权限，目前，已自主评定人才项目22个、高层次人才1118人。
这股从企业一线生长出来的创新力，正持续反哺产业。新昌的实践成效明显：当地低空经济企业累计引育省级以上领军人才21人，集聚硕博士400余名，研发人员总量突破2400人，有力推动低空产业快速壮大，现有相关企业30家，产业总规模突破45亿元，成功入选浙江省未来产业先导区培育名录。
“破四唯（唯论文、职称、学历、奖项）”之后如何“立新标”？绍兴亮出的关键一招，是让市场和企业拥有更多话语权，让“出题人”成为“阅卷人”。
在浙江古越龙山绍兴酒股份有限公司，来自高校的“黄酒博士团”，直接面向企业收集需求，为黄酒产业“把脉问诊”，开展“订单式”研发。黄酒核心微生物解析、黄酒生麦块曲智能化制作技术等课题，个个切中行业痛点。
让企业站上创新的“C位”，是绍兴一以贯之的思路。在“四题一评”协同攻关机制下，“高校+平台+企业+产业链”合作日趋紧密。企业碰上种种难题，都能变成“出题人”；科研院所、高校共建研究院等平台的科研人员则积极“答题”，开展“订单式”精准服务，有效破解科技创新与市场脱节、科技成果转化不畅等问题。1至5月，绍兴推动科创平台与企业开展产学研协同攻关186项，共建联合实验室72家。越来越多本土企业在人才赋能中突破技术壁垒、抢占高端赛道。
市场主体何以强？答案就藏在绍兴持之以恒、层层进阶的全周期“陪跑”之中。不缺位、不越位、不断档，让每一类市场主体都能找到适配的成长土壤，让每一次拔节生长都能获得恰逢其时的阳光雨露。底气更足、活力更旺的市场主体，正聚合成一个个拔地而起的产业集群，汇聚成绍兴经济乘风破浪的磅礴力量。
摘自《绍兴日报》 |
